上半年海洋生產總值4.7萬億元，同比增長6.0%，增速比一季度提高0.9個百分點。其中，海洋船舶工業、海洋旅游業等主要海洋產業增勢良好。

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黨的二十大報告指出，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。今年以來，深圳選題聚焦海洋經濟發展與保護，市委書記督辦，市政協重點調研，全球海洋中心城市建設步伐明顯加快。

涉海企業是海洋經濟發展的活力源泉。據統計，2022年，深圳海洋生產總值為3128億元，占全省海洋生產總值的17.3%，深圳涉海企業增至近3萬家。奧一網基層治理研究員梳理發現，2年時間，深圳涉海企業數量增加了近1萬家。“高質量打造全球海洋中心城市”，深圳路在何方？如何壯大涉海企業？且看深圳作答。

歷時4個多月，46項建議

深圳專題調研破解海洋經濟發展難題

海洋是經濟發展的戰略要地，“建設全球海洋中心城市”是深圳的重要使命。

近年來，深圳出臺一系列海洋經濟發展規劃，推動涉海企業做大做強、海洋產業集群發展，探索海洋經濟高質量發展的“深圳方案”。2022年以來，深圳市連續推出數個重磅文件，包括《深圳市海洋經濟發展“十四五”規劃》《深圳市培育發展海洋產業集群行動計劃（2022—2025年）》《深圳市現代漁業發展規劃（2021—2025年）》《深圳市海洋發展規劃（2023-2035年）》等。

今年4月4日，有媒體報道稱，深圳市政協人口資源環境委員會提交的《關于強化海洋經濟發展和資源保護利用的提案》作為今年的重點提案，由深圳市委書記孟凡利領銜督辦。《提案》提出，要強化法治保障和政策支持，加快制定全球海洋中心城市建設促進條例，利用特區立法權優勢破解海洋管理難題，加強海洋綜合管理頂層設計，把握“雙區”驅動和“雙區”疊加效應，立足先行先試，發揮立法引領推動作用，夯實全球海洋中心城市建設的法治支撐體系，促進海洋經濟高質量發展。　

最新消息顯示，從今年4月開始，深圳市政協發動市、區政協委員、專家，針對全球海洋中心城市重點工作中的港口航運、產業發展、科技人才等內容，赴相關部門、企業及科研機構等調研20余次，先后召開線上線下調研座談會21場，累計250余人次參加線下調研。歷時4個多月，最終形成專題調研報告，提出六大方面46項具體建議。

8月3日，深圳市政協舉行了“高質量打造全球海洋中心城市”專題協商會，深圳市委書記孟凡利出席會議并講話。委員專家們從港航、能源、科創、產業、對外合作、生態文旅等多個角度，分析了深圳市建設全球海洋中心城市面臨的困難和癥結，也提出了既有前瞻性、又有可行性的意見建議。報告顯示，深圳已初步形成了以濱海旅游業、港口航運業、海洋油氣業等傳統優勢產業為支柱，以海洋高端裝備制造業、海洋電子信息、海洋生物醫藥業、海洋金融業等新興產業為支撐的產業格局，新興產業占比已升至37%。

數據顯示，2022年深圳海洋生產總值超過3100億元，同比增長3.9%，占GDP比重達9.7%。集聚中集集團、招商重工（深圳）、中海油（深圳）、深圳港集團等一批龍頭骨干企業，并初步形成設計研發、總裝建造和應用的上中下游全覆蓋的海洋經濟產業鏈條。2022年，深圳港口集裝箱吞吐量突破3000萬，排名全球第4位。2022年，深圳港口完成外貿吞吐量2.11億噸，完成外貿集裝箱吞吐量2820.17萬標箱，外貿貨物和外貿集裝箱吞吐量規模居華南沿海港口第一位，全國對美貿易貨物的三分之一經深圳港口出口。

壯大涉海企業

奮力書寫“向海圖強”新篇章

今年5月，深圳市規劃和自然資源局印發《深圳市海洋發展規劃（2023-2035年）》，提出全球海洋中心城市建設的“深圳方案”，為深圳企業向海圖強吹響了“號角”。

《規劃》突顯深圳優勢產業基礎，以應用場景為牽引，突破相關核心技術，推動陸上產業向海拓展，加速培育和壯大海洋新興產業。該《規劃》72處提到“企業”，包括加大涉海龍頭企業對接力度，加大對涉海企業的金融支持、上市培育力度，大力支持電子信息企業向海洋領域拓展，培育世界級海洋科技領軍企業集群，鼓勵深圳涉海企業走出去等……《規劃》明確，引進培育一批國家高新技術企業、科技型中小企業、科技先進型服務企業、“專精特新”企業，在海洋科技產業領域打造支撐集群化發展的企業梯隊。

在8月3日深圳市政協召開的“高質量打造全球海洋中心城市”專題協商會上，多位政協委員、專家代表為深圳企業向海發展發聲。

深圳市政協常委、人口資源環境委副主任、深圳市蕾奧規劃設計咨詢股份有限公司董事長王富海表示，深圳應在海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋新能源等涉海產業的優勢或特色領域中，大力培育龍頭企業，由企業整合金融、技術、創新等各類資源，帶動產業的整體發展。

深圳市政協委員、中國廣核集團黨委副書記、總經理高立剛表示，“深圳市海洋能源產業發展要素比較齊備，投資、裝備制造、研發都聚集了一批有實力的企業、科研院所。因此，立足深圳、面向海洋，搭平臺、聚要素、重創新、強轉化，合力打造全新活力的深圳海洋能源產業體系，是深圳市加速海洋經濟發展的關鍵所在。”

深圳市政協委員、工商銀行深圳高新園支行行長武濤在會上建議提升金融機構批量化服務海洋企業的效率和精準。武濤表示，原有普適性產品和服務的重組優化，存在差異化、專業化、創新性不足等問題，難以適配不同行業、不同規模、不同階段海洋企業的多維需求。

中國(深圳)綜合開發研究院前海分院副院長、可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇表示，深圳海洋經濟已初具規模，其中一個明顯特點是企業數量增加快。這些企業是深圳建設全球海洋中心城市的市場基礎，也是深圳優越營商環境的體現。

持續優化稅收營商環境，為涉海企業提供高效、便捷稅費服務，亦是深圳推動涉海企業做大做強的重要舉措。據深圳稅務局消息，深圳稅務部門持續優化稅收營商環境，為涉海企業提供高效、便捷稅費服務。比如，為“深遠海大型智能化養殖工船”投資建設運營方大百匯實業集團減免企業所得稅約1272萬元；為深圳海油工程水下技術有限公司提供點對點服務，該企業研發投入1.4億元，享受加計扣除優惠約1億元；新的組合式稅費支持政策出臺后，在稅務部門的輔導幫助下，2022年鹽田港申請了增值稅留抵退稅1800多萬元。

在2022深圳市海洋產業招商大會上，深圳市政府相關負責人表示，新征程上，深圳將以建設全球海洋中心城市為目標，著力打造公正、透明、誠信、可預期的優質營商環境，爭取成為全球海洋產業投資首選地，并誠邀廣大企業家朋友們來投資深圳、扎根深圳，共同攜手、奮力書寫深圳“向海圖強”新篇章。

采寫：奧一網基層治理研究員?蔣清君 許素霞