事件背景：杭州發布要求，網約車需要滿足純電動汽車綜合工況續航里程不少于400千米（換電式純電動汽車除外），或車輛購置的計稅價格在15萬元以上的非新能源純電動汽車。新規定7月17日起施行！

杭州市最近發布的網約車管理辦法引發了廣泛關注，這一舉措主要反映了當前網約車市場整體存在的問題。隨著靈活就業的興起，全國網約車司機數量已經達到了540.6萬人，網約車數量也超過了230萬輛，較兩年半前增長了兩倍以上。然而，與此同時，網約車用戶卻下滑了1550萬人。

從目前行業發展情況來看，主要存在以下五個問題：

【資料圖】

◎網約車行業的內卷化嚴重：隨著網約車司機數量的快速增加，訂單量卻出現下降，導致競爭激烈，收入減少。從業者數量的迅速增長使得市場份額有限，加劇了競爭壓力。

◎行業生存狀況惡化：網約車司機的日均訂單量下降，需要更長的工作時間來獲取收入。成本上升，包括車輛成本和平臺費用等，而收入卻未能相應增加。這導致網約車司機的收入與付出不成正比，生存狀況困難。

◎用戶體驗下降：由于司機數量增加、訂單量下降，部分地區網約車服務質量出現下降，出現一些極端事件和惡性競爭現象，如強行拼車、繞路和臨時加價等。

◎多地限制網約車擴張：為了避免網約車行業無序擴張，影響市場和行業發展，一些城市發布了限制令，停發網約車資格證，限制新人加入行業。

◎網約車行業問題不獨有：類似的問題也存在于快遞和外賣行業，勞動力過剩、市場飽和導致就業困難。

中國網約車行業面臨著“內卷”、收入下降、服務質量下降以及政府限制行業擴張等一系列挑戰。這些問題威脅著該行業的可持續發展，給從業者和用戶帶來了困擾。

杭州市交通運輸局發布《杭州市網絡預約出租汽車車輛技術標準》，根據該標準，申請用于網約出租車的車輛必須是新出廠的新能源純電動汽車，或非新能源純電動汽車的購置價格需在15萬元以上。杭州的新政策意在通過設立一定的門檻來規范網約車行業，并加速網約車行業車輛的升級和更新，推動老舊車輛退出市場。

站在市場管理的角度，我們認為，這樣的措施是合理的。現行的網約出租車車輛技術標準相對較低，與網約車行業發展方向不相符，因此制定新的標準、提高網約車相關要求，是為了促使行業向新能源轉型，以適應行業綠色發展的需求。這也是杭州市第二次完善相關政策，以推動網約車行業的發展和規范化。

綜上所述，大城市對網約車供給進行規范是必要的，以避免破壞整個行業的生存和發展；提高車輛門檻在一定程度上具備篩選機制，并為用戶提供基本的硬件保障。

當前中國經濟面臨挑戰，對一直處于經濟上行期的我們來說，或許很難理解或接受，但我們不得不面對。目前網約車行業仍面臨著僧多粥少的局面，這個行業也是很多人的希望。但設立門檻仍是必要的，規范運營是必須要做的事情。