今日市場窄幅震蕩，數字經濟概念股表現活躍，數據安全方向領漲，恒久科技(002808.SZ)5天4板，久遠銀海(002777.SZ)、吉大正元(003029.SZ)漲停，挖金客(301380.SZ)漲超9%。

1月13日，工信部等十六部門發布《關于促進數據安全產業發展的指導意見》，提出到2025年，產業規模迅速擴大：數據安全產業規模超過1500億元，年復合增長率超過30%;

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核心技術創新突破：建成5個省部級及以上數據安全重點實驗室，攻關一批數據安全重點技術和產品;

應用推廣成效顯著：打造8個以上重點行業領域典型應用示范場景，推廣一批優秀解決方案和試點示范案例;

產業生態完備有序：建成3-5個國家數據安全產業園、10個創新應用先進示范區，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業、單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業。

安信證券認為，此次的《指導意見》是數據安全領域首次發布的產業頂層規劃類政策，是對《數據安全法》、數據要素基礎制度等政策的回應和落實，標志著產業進入加速發展周期。

從《數據安全法》到《指導意見》，數據安全政策有序推進。

2021年6月《數據安全法》正式出臺，2022年數據安全領域政策落地較多，包括《網絡安全審查辦法》、《數據出境安全評估辦法》、《工業和信息化領域數據安全管理辦法(試行)》等政策陸續出臺。

而在信息化的政策中，也都對數據安全的防護提出了要求，如《十四五數字經濟發展規劃》、《全國一體化政務大數據體系建設指南》、《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》、各地方的數據條例等。因此，數據安全內生和外延政策較多，彰顯數據安全重要性。

眾所周知，數字經濟是未來產業革命的主角已逐漸成為市場共識，但發展數據經濟面臨著一系列難題，其中數據安全最為棘手。

近些年來，國內外發生了多起數據泄露事件，涉及包括三星電子、宜家、空港服務、英偉達等在內多家跨國公司。據統計，2022年數據泄露事件的平均成本高達435萬美元。未來數字經濟與實體經濟聯系勢必更加緊密，各種數據外泄造成的影響和損失恐怕會更大，數據安全的重要性凸顯。

與此同時，數字經濟大潮下，數據要素作為底層資源，其價值也將水漲船高。利益驅動下，黑客入侵，竊取數據到販賣的違法行為恐怕會更加猖獗。在此背景下，大力提高數據安全，保護用戶隱私已經刻不容緩。

分析人士認為，數據要素市場規模逐步擴大帶來的數據安全建設需求增長，是最直接也是確定性最高的。因為無論是數據的供給、流通還是應用環節都需要安全應用廠商參與建設。

此外，疫情緩解后，數據安全產業有望迎來拐點。

2022年整個產業的下游需求以及招投標、交付和驗收節奏都在一定程度上受到了疫情的影響，進而導致產業的訂單和收入增長承壓，費用的剛性上升使得盈利壓力更大。

2023年隨著疫情的緩解，同時在數據安全、安全信創、云安全、工控安全等因素的共同作用下，政府需求有望修復，關鍵行業(金融、電信、能源等)需求有望重回景氣，人員擴張放緩將促使產業盈利彈性加速釋放。

首創證券指出，在《“十四五”大數據產業發展規劃》下，數據要素意見、數據安全指導意見等頻頻出臺，數據安全及數據要素重要性凸顯，產業發展迎來新階段，數據安全相關廠商及數據要素產業鏈有望持續受益。建議關注數據安全相關標的：深信服、奇安信、啟明星辰、天融信、安恒信息等;數據要素相關標的：上海鋼聯、易華錄、山大地緯等。